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中共浙江省机电集团有限公司委员会关于巡视整改情况的通报

根据省委部署,2017831日至929日,省委第五巡视组对浙江省机电集团有限公司党委进行了专项巡视。2017125日,省委巡视组向浙江省机电集团有限公司党委反馈了专项巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将专项巡视整改情况予以公布。

省机电集团党委高度重视巡视整改工作,把巡视整改作为一项重大政治任务来抓,作为集团加强党的领导、规范经营、深化改革发展的一次重要机遇。巡视反馈后,集团迅速成立由党委书记任组长的巡视问题整改工作领导小组,强化组织领导。集团党委先后3次召开专题会议,将省委巡视组反馈的3方面8个主要问题分解为61条整改措施,制定了《中共浙江省机电集团有限公司委员会专项巡视反馈意见整改实施方案》,明确了每项整改工作的责任领导、责任部门、完成时限,确保按期保质整改到位。集团纪委积极履行监督责任,督促推进巡视整改各项任务的落实。

巡视整改中,集团公司党委主动将自己摆进去,积极从主观剖析根源,坚持问题导向,通过认真抓好党建基础、选人用人、党风廉政建设工作等专项整治,狠抓巡视反馈意见的整改落实。截止目前,巡视反馈的25个具体事项和问题已有24个整改到位或基本到位,尚有1个具体问题还在持续整改中,整改已取得阶段性成效。对省委巡视组巡视期间移交的8件信访件,进行了认真梳理和集中办理,目前已办结6件,办结率为75%;另2件信访件所反映的为同一件事,目前正在办理中。对巡视组反馈的问题线索,及时进行分类处置,对违规违纪的,立案3件,给予党纪处分3人(党内警告2人,党内严重警告1人);诫勉谈话13人,批评教育和谈话提醒10人;清退追回各类违规资金91.3万元。

一、关于“贯彻中央和省委决策部署不够深入有效”问题的整改情况

(一)加强理论武装。明确中央、省委重大会议、重大决策部署后一周内,集团党委开展专题学习并贯彻落实有关精神。巡视反馈后,集团党委先后召开5次党委会,及时深入学习贯彻中央和省委重要会议、文件及决策部署精神20183月,集团完成中层副职以上管理干部十九大精神集中轮训工作。

(二)注重调查研究。集团领导班子成员带头深入基层调研,坚持问题导向,截止目前已确定调研课题7项。围绕集团实际,深入开展科技机电建设,完成了八项工程专题调研报告,就集团主业提升、国际化、人才强企、证券化、创业创新、职教发展、产学研合作、管理创新等工作提出意见建议近40条。

(三)狠抓工作推进。积极发挥集团战略顾问制度作用,加强集团产业板块发展研究等举措,狠抓十三五规划及重点工作推进,职教集团、军工集团建设取得实质性进展。召开职教集团一届一次理事会,明确了职教集团的管理架构、方向和下一步思路,印发了《浙江省职业教育集团章程》《成员院校管理纲要》《2018年重点工作要点》。集团多次召开军工集团建设专题会议,明确军工集团管理架构、运行机制、发展目标和具体推进思路。201711月完成军工企业清产核资审计评估工作,201712月完成浙江省军工集团有限公司预登记。20183月集团公司召开董事会,正式决议了军工集团组建方案,49日完成军工集团挂牌。412日,集团召开2018年战略顾问座谈会,就集团下一步改革发展工作咨询专家。

二、关于“落实意识形态工作责任制不够到位”问题的整改情况

集团党委深入学习贯彻全国、全省宣传思想工作会议精神,牢牢把握两个巩固根本任务,切实加强意识形态工作。制定《党委意识形态工作责任清单》《信息宣传管理办法》《网络舆情信息工作管理办法》,落实落细意识形态主体责任。与下属单位签订《年度党建工作目标考核责任书》,对下属单位党组织履行意识形态主体责任提出明确要求。按照省委要求,明确浙江经济职业技术学院2018年完成党政领导班子同步换届,落实宣传部长进党委班子的要求。

三、关于“党委领导核心作用发挥不够充分”问题的整改情况

(一)完善决策机制。完成集团《章程》《党委会工作规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议议事规则》修订工作,强化党委领导作用,明确董事会、总经理办公会审议重大事项须经党委会前置研究讨论程序。进一步明确了决策、经营等重大事项的权责边界,细化三重一大事项决策规则、流程。截止目前,下属单位均修订了《章程》,20186月底前完成三重一大等制度修订,进一步规范决策流程,完善决策机制。

(二)调整班子分工。印发《关于集团公司领导班子成员工作分工的通知》,进一步厘清和明确了领导班子工作职责。其中明确党务工作由专职党委副书记分管。

(三)提升集团管控。集团召开专题会议研究讨论《关于进一步加强集团管控工作的意见(讨论稿)》,就集而成团、加强管控工作提出了意见建议。进一步加强了企业文化建设,采取多种形式,增强集而成团、和而不同文化理念的认同度、凝聚力。同时,加强对下属单位的管理、督查和考核,加大考核结果运用。

(四)注重党管人才。完成集团人才工程题调研,就集团下一步改进人才强企工作提出了实施精准靶向引才、企业家计划、高端特殊人才引入、机电蓝领精英培育、优化人才制度、强化人才服务保障等6个方面的举措,强化党管人才基础引领作用。

四、关于“党内政治生活不严不实”问题的整改情况

(一)提高学习质量。修订《党委理论学习中心组学习制度》。明确重点学习内容、中心发言人,组织中心组专题学习不少于4次,每次不少于半天;中心组组长中心发言每年不少于2次,党委班子成员结合分管工作中心发言不少于1次。同时强化学以致用,切实提高领导能力和工作水平。

(二)严肃政治生活。修订《建立健全党员领导干部民主生活会制度》,切实提高民主生活会质量。20181月集团党委领导班子召开民主生活会,深入查找突出问题,认真开展党性分析,开展了批评和自我批评。加强对下属单位党组织民主生活会的指导、管理,规范会议记录,加强台账检查。对集团下属机电设计研究院有限公司、解放机械制造有限公司党委民主生活会记录不全、不规范等问题进行了整改。

五、关于“党建基础工作比较薄弱”问题的整改情况

(一)开展专项整治。开展了党建基础工作专项整治,对下属单位党组织2016年以来开展的党员组织关系集中排查、基层党组织换届专项整改情况进行一次全面回头看,排查存在薄弱环节,进一步加强督查整改,切实巩固两学一做学习教育以来各项工作成果,提升整体党建工作水平。

(二)严肃换届纪律。2016年集团自查发现的35个党总支(党支部)未按期换届问题,已于当年按要求全部完成换届工作。201841314日,集团公司党委召开了第一次党代会。

(三)完善制度建设。制定或修订《集团公司党委党支部工作规程》《集团公司党委党支部工作目标考核指导意见》《集团公司党委关于深化党支部主题党日活动的通知》《集团公司党委开展基层党组织书记集中轮训方案》等制度规定,加强制度执行,进一步夯实基层党建工作基础。

(四)加强队伍建设。选优配强下属单位党组织及基层党组织书记队伍,抓实、抓好下属单位党组织书记述职工作。

(五)严格组织建设。明确新设下属单位必须在3个月内同步建立党组织,正常开展党建工作。新成立的新联民爆公司已同步建立党组织,已同步开展党建工作。

(六)加强党员管理。规范下属单位党员管理,运达风电股份有限公司2016年排查出失联党员和口袋党员22名,其中18人已纳入组织管理,4人作除名处理;机电技师学院原有15名党员组织关系在农村或社区,14人已转入学校,1人组织关系材料丢失,拟作除名处理;永联公司下属中泰爆破科技有限公司从省外转入党员组织关系1人,已完成党组织组建。

六、关于“执行干部人事制度规定不严格不规范”问题的整改情况

(一)加强制度执行。深入学习《党政干部选拔任用工作条例》,修订集团《企业领导人员管理办法》。2018计划举办一期专题培训班,强化选人用人制度学习和执行。

(二)严格选用程序。严肃干部选拔任用纪律,明确以纪实表为引导,规范选拔任用干部的每一道程序。新华机械有限公司以总经理办公会代替党委会研究讨论干部问题,已于2016年即行即改,新华公司已严格按照选人用人有关要求及党委会议事规则讨论干部问题。

(三)强化廉洁鉴定。严格执行选人用人凡提四必原则,干部考察、选拔任用,必须征求纪检监察机构意见。纪检监察机构在干部考察、选拔任用中必须出具书面廉政鉴定意见。

(四)从严落实整改。20181月,集团党委召开专题民主生活会,集团党委书记、分管领导在会上已就集团公司选人用人不够清正等问题作检讨和自我批评。按照选人用人专项巡视整改要求,就永联公司党委换届等方面存在问题进行整改。

(五)加强后备培养。完成中层副职后备和专业技术骨干储备人才、高技能储备人才的推荐工作。逐步建立青年经营管理人才、专业技术骨干储备人才和高技能储备人才库。加大集团中层和下属单位中层两级干部的交流轮岗、挂职锻炼,注重选拔任用年轻干部。

(六)规范干部档案。完成全面清理核查集团本部管理人员和集团党委管理的干部人事档案的工作,提出了核查清单,特别是对干部三龄两历存在的问题逐一核实。加大对下属单位人事档案工作的管理、指导,切实增强集团人事档案管理工作的规范性。制定集团《关于进一步健全完善干部廉政档案的意见》,实现两级党委管理现职干部廉政档案全覆盖

七、关于“‘两个责任’压得不实,监督执纪偏松偏软”问题的整改情况

(一)压实两个责任制定集团《党委履行党建工作责任清单》,进一步夯实两级党组织管党治党主体责任。集团党委班子成员就履行党建、党风廉政建设、意识形态等一岗双责情况向党委作专题汇报。加强集团纪检监察力量,强化监督执纪问责。加强内部监事会建设,成立2个外派监事组,配备了专职监事。研究制定《内部审计整改责任追究办法》,建立监督执纪和内部审计发现问题抄告单制度。

(二)加强投资监管。对亏损企业、亏损项目加强后评估工作,健全监管机制,强化廉政风险防控。研究修订集团《投资管理办法》,明确投资监管有关要求。对集团下属2家三级公司出现严重亏损问题,集团公司多次召开专题会议,除认真反思和严肃批评相关人员外,责令红旗机械有限公司和西田机械有限公司按照集团公司提出的6条意见进行认真整改,目前正进入清理债权债务阶段;责令设备进出口公司和志诚动力科技有限公司按照集团公司提出的8条意见进行认真整改,志诚公司目前正积极调整业务结构,竭力改善经营状况。

(三)回应群众关切。对机电院公司1名原中层干部长期占用公司用房、私自搭建违章建筑的问题,集团公司党委已责令机电院公司党委在民主生活会上开展批评和自我批评,并作出书面检查上报集团。集团纪委和机电院已多次对其本人进行约谈和批评教育,机电院公司党委采取了组织措施,已免去其退休党支部书记职务。有关问题将通过法律途径妥善处置。

(四)强化问题整改。集团纪委印发《开展党风廉政建设突出问题专项整治工作方案》,召开专项整治工作部署会,针对巡视反馈意见中指出的8家单位存在的612个问题,逐项列出问题清单,落实整改责任,目前共收回各类违规款项91.3万元

八、关于“执行中央八项规定精神不坚决,下属单位顶风违纪突出”问题的整改情况

(一)针对永联民爆公司宁波分公司违规公款购买烟酒、违规购买商业预付卡和发放职工福利、私车公养等问题的整改。已责令永联公司宁波分公司领导班子及相关人员共清退收回各类违规款项87.7万元。针对该问题,集团公司分管与联系领导已在集团班子民主生活会上作自我批评;集团党委对负有领导责任的时任永联公司党委书记给予党内警告处分,并约谈了永联公司现任党委书记、总经理和纪委书记等3人;永联公司党委对时任宁波分公司党支部书记给予了党内严重警告处分,对监督不力的宁波分公司党支部委员、财务负责人给予党内警告处分,对时任宁波分公司副总经理开展了约谈提醒和批评教育,并要求作出深刻检查。

(二)针对机电研究院公司食堂违规公款购买红酒问题的整改。机电院公司领导班子成员共同承担红酒费用9020元已全额清退并上缴;针对存在的超标准报销交通工具费问题,机电院公司已责令相关人员清退超标准报销的费用,共收回5442.5元。对上述问题,集团纪委已分别约谈了机电院公司党委书记、纪委书记;机电院公司组织对6名相关责任人进行了诫勉谈话,并要求作出深刻检查。

(三)针对工矿公司存在的违规公款购买酒、土特产的问题的整改。工矿公司时任总经理个人承担退赔费用,收回费用15121.2元,由集团纪委约谈了负有领导责任的工矿公司主持经营工作的副总经理,并要求作出书面检查。

(四)针对集团6家下属单位办公用房面积超标的问题的整改。按照上级规定,集团下发《关于明确办公用房使用面积标准有关事项的通知》,要求下属单位20186月底前按要求完成整改,截止目前,解放机械公司、红旗机械公司已完成。

(五)针对私车公养问题的整改。结合全省公务用车制度改革工作,集团本级已完成车改工作,制定集团公司《车辆使用管理办法》。按要求完成下属单位车改工作,杜绝公车私用” “私车公养等现象。

(六)针对本级及部分下属单位大额发票无明细清单问题的整改。研究修订完善集团公司内部财务报销、差旅报销等制度,加强对成员单位财务制度执行监督检查,要求集团公司及成员单位大额发票必须附明细。

下一步,集团党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续严格按照省委巡视工作要求,统筹推进、标本兼治,深化整改,巩固成效,以巡视整改成效促进企业持续健康发展。

一是抓好后续整改,确保问题清零见底。集团公司党委班子成员坚持身体力行,以上率下,形成头雁效应,统筹推进各项后续整改任务。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题,适时组织开展回头看,进一步巩固成果、扩大成效。对在集中整改期间尚未完成、需要一定时间解决的事项,坚持目标不变、标准不降、力度不减,确保问题清零见底、整改到位。

二是加强成果运用,建立健全长效机制。注重整改成果运用,坚持综合施策、标本兼治,推动形成依靠制度管权治企的长效机制。巡视整改以来,目前集团共修订、制定制度规定等21项,正在研究、准备制定的制度规定7项,坚持用制度管权管人管事。

三是层层传导压力,切实履行两个责任集团公司党委牢固树立四个意识,坚定四个自信,严格落实党委主体责任和纪委监督责任。扎实有效推进党的建设,提高各级党组织的战斗力。坚定不移抓好党风廉政建设,从严从实加强领导班子和干部队伍建设,坚持抓关键少数和管绝大多数相统一,打造机电铁军。进一步严明政治纪律和政治规矩,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,关注四风问题新表现新动向,继续保持正风肃纪高压态势,营造风清气正的良好氛围。

四是坚持结合实际,加快企业改革发展。努力把巩固巡视整改成果与加快企业改革发展结合起来,以推进巡视整改落实和贯彻集团公司第一次党代会精神为契机,紧抓创新驱动发展、中国制造2025、产教融合、军民融合等时代机遇,抓战略强管控促协同,抓经营强主业提质量,抓改革控风险增活力,通过抓好职教集团、民爆集团、军工集团、运达IPO、重大投资项目等重点工作,以科技机电建设为总战略,大力推进创新机电、开放机电、和谐机电、清廉机电建设,努力将机电集团全面建设成为以现代装备制造业与技术研发、民爆、商贸、金融服务、教育培训等服务型制造业为主的科技型、效益型、可持续发展的省级大型高技术企业集团。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0571-87830600;邮政信箱:杭州市上城区延安南路95号浙江省机电集团有限公司党委办公室,(邮编310002,信封上请注明对中共浙江省机电集团有限公司委员会关于巡视整改情况的意见建议 );电子邮箱:jdjt@zjmegroup.cn

 

中共浙江省机电集团有限公司委员会

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发布时间: 2018-05-04

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